1945年2月11日，美国、英国、苏联三国达成《雅尔塔协定》，美、英为了促使苏联在早日出兵迫使日本帝国主义投降，同意在远东划分势力范围时照顾苏联的利益，在协定中规定，外蒙古（蒙古人民共和国）的现状须予维持。而中国国民党政府，为了在战后依靠美国援助控制全中国，在美国的说服下，8月14日同苏联签订了《中苏友好同盟条约》，互换了关于外蒙古问题的照会。中国政府声明，日本战败后如外蒙古公民投票证实其独立的愿望，中国政府承认外蒙古之独立。1945年10月20日，蒙古举行了全民投票，国名党政府派人进行观察，参加投票的98.4%的选民一致拥护蒙古独立。1946年1月5日，国民党政府正式承认了蒙古人民共和国的独立于主权。